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养殖场被拆后的扶贫龙头企业怎么办?

来源:地商网 作者:地商网 人气: 发布时间:2019-08-02
摘要:养殖场选址与自然保护区发生冲突被拆,引发一连串的连锁反应:65户贫困户的贷款如何还?政府的扶贫资金损失谁承担? 养殖场被拆后的扶贫龙头企业怎么办? □晨报

   养殖场选址与自然保护区发生冲突被拆,引发一连串的连锁反应:65户贫困户的贷款如何还?政府的扶贫资金损失谁承担?

养殖场被拆后的扶贫龙头企业怎么办?

□晨报记者 李春玲   

    曾经是自治区农业厅发布的广西畜禽现代生态养殖场,也是南宁市扶贫开发领导小组公布的扶贫龙头企业,在没有得到任何补偿的情况下,两个养殖场遭遇到政府的强拆。近日,广西富胜农牧有限公司(以下简称“富胜公司”)及南宁市武鸣区锣圩镇的部分贫困户迷茫中向本报反映:“我们的损失谁来赔?贫困户的贷款如何还?政府的扶贫资金损失谁担责?”

  扶贫龙头企业,拥有诸多手续、《证明》

  据了解,富胜公司是一家以畜禽养殖为主业的企业,拥有2处养殖场,一处位于南宁市武鸣区锣圩镇伏王村,一处位于该镇清凤村。

  富胜公司负责人向记者介绍:2008年4月5日,他承包了位于锣圩镇伏王村7队、8队弄房集体荒地250亩用于经营种养,承包期17年。2015年7月,设立“富胜公司”(由前公司变更而来),并随后依法办理相关手续建设养殖场(以下简称“伏王养殖场”)进行生牛养殖。2016年,为响应武鸣区锣圩镇政府扶贫号召,富胜公司与当地65户贫困户、武鸣区农村信用合作联社锣圩信用社、锣圩镇人民政府签订协议,通过贫困户将贷款资金委托给富胜公司用于养牛经营的方式,实现扶贫增收。为了支持扶贫工作,扩大生产,富胜公司于2016年8月25日依法承包位于清凤村7队和11队面积为35.3亩的土地,用于发展种植、养殖等生态农业综合开发项目,承包经营权租赁期20年。随后,富胜公司在锣圩镇清凤村建设养殖场(以下简称“清凤养殖场”),进行肉牛养殖。

  据了解,截止目前,富胜公司在伏王、清凤养殖场的总投资已达2000多万元,单单伏王养殖场就曾一度达到年出栏2000头肉牛的规模,公司还在锣圩镇设立牛犊运输应急调理基地、饲料加工厂、有机肥加工厂,近年来带动了当地村民发展致富。

  记者在富胜公司提供的相关材料中看到,富胜公司伏王养殖场先后取得了以下政府文件:武鸣县锣圩镇政府作出的《关于对潘武生户申请办理设施农用地备案的批复》、《动物防疫条件合格证》、武鸣县环境保护局出具的同意伏王养殖场选址的《证明》、武鸣县国土资源局和武鸣县环境保护局出具的认定伏王养殖场不占用基本农田,不在法律规定的禁养区域内的《证明》、武鸣生态环境局作出的《关于武鸣富胜农牧有限公司生牛养殖项目环境影响登记表的批复》。

  记者还看到,清凤养殖场也取得了以下政府文件:锣圩镇人民政府出具的清凤养殖场不占用基本农田不在法律规定的禁养区域内的《证明》、锣圩镇水产畜牧兽医站出具的证明清凤养殖场不在划定的禁养区限养区范围内的《证明》、锣圩镇国土规划环保安监站出具的清凤养殖场占用土地地类为一般农用地不占用农保地的《证明》、锣圩镇林业站出具的证明清凤养殖场用地范围不占用林地的《证明》、武鸣区环保局出具的认定项目选址不涉及饮用水源保护区的《环保意见》、锣圩镇政府作出的《关于对广西武鸣富胜农牧有限公司申请办理设施农用地的批复》、《动物防疫条件合格证》、武鸣区林业局出具的证明清凤养殖场选址范围不涉及林地的《证明》。

  此外,广西壮族自治区农业厅于2017年11月6日发布的第二批广西畜禽现代生态养殖场名单中,富胜公司榜上有名,其等级评定为五星级;2016年9月13日南宁市扶贫开发领导小组公布的南宁市武鸣区第一批扶贫龙头企业中有富胜公司的名单。

  农业厅五星级现代生态养殖场遭拆除

    然而,正当潘武生和他公司的员工们梦想着将公司越做越大,正当贫困户们朝着脱贫梦兴奋的奔跑时,令他们感到震撼的事接二连三的发生了!

  2019年4月30日、5月5日,富胜公司分别收到两份南宁市武鸣区环境保护局作出的《责令限期拆除决定书》,要求富胜公司于2019年5月3日前自行拆除伏王养殖场,于2019年5月8日前自行拆除清凤养殖场。这两份决定书均认定,富胜公司伏王养殖场在广西三十六弄-陇均自治区级自然保护区内建设畜禽养殖场的行为,以及清凤养殖场在该自然保护区村自然屯周边500米范围内的区域内建设畜禽养殖场的行为,违反《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条和《广西壮族自治区环境保护条例》第二十六条的规定。

  在此前后,富胜公司陆陆续续收到了相关政府部门下发的决定书和行政处罚书。

  最终,于2019年5月底,南宁市武鸣区综合行政执法局对伏王养殖场进行了强制拆除。

  对于武鸣区的这一系列行政行为,富胜公司均已向法院进行了起诉,而至今法院的判决书尚未下达,政府相关部门的行政行为已经实施完毕。

  2019年7月15日,记者来到伏王养殖场和清凤养殖场,只见被拆除过后的养殖场现场一片狼藉。在清凤养殖场,记者见到该场的牛栏里还养有300多头肉牛。一位工作人员告诉记者,相关部门近期就要来拆除养殖场,而这些肉牛却一时不知如何安置。就在记者结束采访后的第三天即7月19日,富胜公司的工作人员告知记者该养殖场已经被强制拆除。

  贫困户:

    入股的养殖场被拆,贷款怎么还?

  这两个涉及到65户贫困户“口粮”的养殖场被拆除后,贫困户们感到十分不安!因为他们以小额信贷的方式入股富胜公司,每户投资3至5万元不等,65户投资总金额共297万元。

  来自清凤村的贫困户代表反映,富胜公司利用扶贫资金开展产业开发,以此带动贫困户及贫困村发展生产,同时富胜公司在用工、技术培训、指导等方面优先照顾贫困户。在富胜公司的引领下,部分贫困户得到富胜公司的安排进入养殖场工作,不仅仅能够领取工资,并且每年还有分红,贫困户的生活得以大大改善。

  “他们以富胜公司的两个养殖场位于三十六弄——陇均自然保护内为由对其进行强拆。但是,在2018年之前,世代居住在这里的我们,从来都没听说这里是自然保护区,当初镇里也根本没有提这件事,就让富胜公司建养殖场。”一位贫困户这么说。

  贫困户们深感疑惑:养殖场没有了,我们这些贷款怎么偿还呢?”

责任编辑:地商网

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